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Hvordan stilles danske lønmodtagere, der arbejder i Tyskland mht. de sociale sikringssystemer, når deres tyske indkomster ligger over den grænse, der er gældende i Tyskland?

Den tyske sociallovgivning gør det muligt, at en grænsependler ikke er forsikringspligtig i Tyskland. For lønmodtagere med dansk bopæl som arbejder i Tyskland gælder derfor følgende: overstiger deres indkomst ca. 3.962 € om måneden (2006), kan de risikere at stå uden forsikring, hvis de bliver syge i arbejdstiden. Her vil den danske sygesikring ikke dække udgifterne i forbindelse med sygdom. Derfor må de pågældende personer selv tegne en privat forsikring mod denne risiko.

Wie werden dänische Arbeitnehmer mit Arbeitsplatz in Deutschland sozialversicherungsrechtlich betrachtet, wenn ihr deutsches Einkommen über der deutschen Beitragsbemessungsgrenze liegt?

Aufgrund der besonderen Regelung im deutschen Sozialversicherungsrecht gibt es Grenzpendler, die in Deutschland nicht sozialversicherungspflichtig sind. Arbeitnehmer, die in Dänemark wohnen, in Deutschland arbeiten und deren Einkommen über der sog. Beitragsbemessungsgrenze zur Sozialversicherung (derzeit ca. 3962 € / Monat) liegt, können in eine Versicherungslücke fallen, wenn sie während der Arbeitszeit erkranken. Die dänische Krankenversicherung darf aufgrund der geltenden Bestimmungen nicht für die Heilbehandlung aufkommen. Hier sind die Betroffenen Personen aufgerufen, sich privat gegen dieses Risiko abzusichern.

Kan en grænsependler, der arbejder i Danmark, samtidig have et bijob i Tyskland?

Det står frit for enhver EU-borger at søge arbejde inden for EUs grænser, herunder også flere jobs i forskellige lande, sålænge man overholder de gældende regler for arbejdsmarkedet og de sociale sikringssystemer. EU-direktiv nr. 1408 indeholder en harmonisering af sociallovgivningen i medlemslandene og en afklaring på pendlerområdet. Et væsentligt punkt er den obligatoriske socialforsikring, som generelt kun kan tegnes i ét land. En grænsependler med bopæl i Tyskland og arbejde i Danmark vil typisk falde under den danske sociallovgivning. Men hvis vedkommende tager et bijob i Tyskland, så skal han betale til de sociale sikringssystemer i Tyskland. Konsekvensen kan blive, at hans danske indtægter også indgår i beregningsgrundlaget med det resultat, at hans bidrag til sygesikringen, til arbejdsløshedskassen, til plejeforsikringen og til pensionskassen bliver så store, at han økonomisk er ringere stillet med sit bijob end uden. Derfor tilrådes det grundigt at undersøge forholdene, før man tager en bibeskæftigelse. En dygtig revisor vil kunne hjælpe her.

Kann ein Grenzpendler, der in Dänemark arbeitet, eine Nebenbeschäftigung in Deutschland aufnehmen?

Grundsätzlich steht es jedem EU-Bürger frei, sich als Arbeitnehmer innerhalb der Union zu betätigen. Dieses schließt das Recht auf mehrere Tätigkeiten ein, sofern die entsprechenden arbeits- und sozialrechtlichen Bestimmungen eingehalten werden. Durch die EU-Verordnung 1408 werden die sozialen Sicherungssysteme der einzelnen Staaten harmonisiert und Zuständigkeiten auch für Grenzpendler geklärt. Ein wichtiger Punkt für alle Betrachtungen ist die Sozialversicherungspflicht, die grundsätzlich nur in einem Land begründet sein kann. Ein Grenzpendler, der in Deutschland wohnt und in Dänemark arbeitet, wird in der Regel in Dänemark sozialversicherungspflichtig sein. Beginnt diese Person jedoch eine Nebentätigkeit im Wohnland (hier Deutschland), so wechselt die Pflicht zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge ebenfalls in das Wohnland, sobald Erwerbsarbeit geleistet wird. Dieses hat zur Folge, das als Bemessungsgrundlage auch die dänischen Einkünfte zur Berechnung der Beiträge zur Kranken-, Arbeitslosen-, Renten- und Pflegeversicherung herangezogen werden können und der Arbeitnehmer aufgrund der hohen Abzüge (Arbeitnehmer- und Arbeitgeberanteil) finanziell schlechter gestellt ist, als er es vor Aufnahme der Nebentätigkeit war. Daher ist eine Einzelfallprüfung vor Aufnahme eines Nebenjobs ratsam. Fachkundige Steuerberater können bei der Klärung von Fragen helfen.

Er en tysk grænsependler forsikret mod ulykker i arbejdstiden?

I både Danmark og Tyskland har man en obligatorisk forsikring mod arbejdsulykker. Det påhviler den danske arbejdsgiver at tilmelde en lønmodtager og at indberette arbejdsulykker og erhvervssygdomme. Den ansvarlige myndighed er ”arbejdsskadestyrelsen” (www.ask.dk). I modsætning til den tyske ulykkesforsikring er grænsependleren ikke forsikret på vej til og fra arbejde. Her må arbejdstageren selv vurdere risikoen og i givet fald selv tegne en privat ulykkesforsikring. Der findes arbejdsgivere i Danmark, som har tegnet en tilsvarende ulykkesforsikring for deres medarbejdere. Nærmere oplysninger fås hos personaleafdelingen.

Ist ein deutscher Grenzpendler während der Arbeit gegen Arbeitsunfälle versichert?

In Dänemark existiert – wie in Deutschland auch – eine gesetzlich vorgeschriebene Arbeitsunfallversicherung. Dänische Arbeitgeber müssen Arbeitnehmer dort anmelden und sind auch für die Unfallmeldung oder Meldung von Berufskrankheiten verantwortlich. Die zuständige Behörde ist die „Arbejdsskadestyrelsen“ (www.ask.dk). Im Gegensatz zur deutschen Unfallversicherung ist der Grenzpendler auf dem Weg von oder zur Arbeit nicht versichert. Hier kann der Arbeitnehmer entscheiden, ob das Risiko eines Wegeunfalls durch eine private Unfallversicherung abzudecken wäre. Einige dänische Arbeitgeber haben für Ihre Mitarbeiter eine derartige Versicherung abgeschlossen. Auskunft kann die Personalabteilung geben.

Kan en grænsependler få børnetilskud?

Som regel er det familiekassen ved den tyske arbejdsformidling, der står for udbetalingen af børnetilskud i Tyskland. Er en grænsependler tilskudsberettiget, kan han søge familiekassen i sin tyske bopælskommune. Hvis børnetilskuddet i udlandet, fx. i Danmark, er højere end i Tyskland, kan han søge den danske kommune, hvor han arbejder, om forskelsbeløbet. De danske børnetilskud varierer efter barnets alder, derfor kan der være forskel på dansk og tysk børnetilskud. I givet fald kompenserer den danske kommune for differencen.

Hat ein Grenzpendler Anspruch auf Kindergeld?

I.d.R. wird Kindergeld in Deutschland von der Familienkasse der Bundesagentur für Arbeit gezahlt. Sind die Anspruchsvoraussetzungen erfüllt, können auch Grenzpendler Kindergeld auf Antrag bei der für den Wohnort zuständigen Familienkasse erhalten. Aufgrund der geltenden Vorschriften kann ein Grenzpendler den Differenzbetrag zu einem eventuell höheren ausländischen Kindergeld vom Sozialträger im Arbeitsland erhalten, wenn ein solcher Unterschied in der Betragshöhe vorliegt. In Dänemark sind die Kommunen zuständiger Sozialträger. Da sich die Höhe des dänischen Kindergeld nach dem Alter des Kindes richtet, kann es zu einer Differenz zum deutschen Kindergeld kommen, die an einen Grenzpendler durch die dänische Kommune gezahlt werden kann.

Hvor får man et ansættelsesbevis fra, når man ikke har været medlem af en dansk a-kasse?

Også grænsependlere, der ikke har været medlem af en a-kasse, skal have et bevis på ansættelsesperioden, når de ikke er beskæftiget i Danmark længere. Men da de ikke har været medlem af en a-kasse, kan de heller ikke få udstedt det såkaldte E 301-bevis derfra. Arbejdsdirektoratet i Danmark (www.adir.dk) udsteder imidlertid et sådant bevis, når man søger om det. Man skal bare sende et tysk ansøgningsskema, som findes på nettet.

Woher bekommt man eine Arbeitsbescheinigung, wenn man in Dänemark nicht Mitglied einer Arbeitslosenversicherung war?

Auch nichtversicherte Grenzpendler benötigen eine Arbeitsbescheinigung, wenn sie nicht mehr in Dänemark arbeiten. Da sie jedoch keiner Arbeitslosenkasse angehören, kann von dort auch keine E-301-Bescheinigung ausgestellt werden. Die dänische Arbeitsverwaltungsbehörde „Arbejdsdirektoratet“ (www.adir.dk) stellt jedoch auf Antrag eine solche Bescheinigung aus. Bedingung ist die Zusendung eines entsprechenden Antrages, der als deutschsprachiger Vordruck im Internet zu finden ist.

Skal man være medlem af en a-kasse i Danmark?

I Danmark er det i princippet frivilligt at være medlem af en a-kasse. På den tyske side er der imidlertid sket visse ændringer på dette område, idet man nu foretager en lidt anden vurdering af, om man er berettiget til tyske dagpenge. I overensstemmelse med EU-lovgivningen er man berettiget til tyske dagpenge, når man dokumenterer sine ansættelsesperioder i Danmark – svarende til en beskæftigelse i Tyskland med ret til arbejdsløshedspenge. Dette forudsætter følgende: en regulær beskæftigelse med alle lovpligtige afgifter til socialkasserne og med en arbejdsindkomst på mindst 400 Euro om måneden, samtidig med at man ikke har været medlem af en dansk a-kasse. Gør man krav på ydelser fra dansk side (fx. i tilfælde af dårligt vejr, deltidsarbejde eller feriepenge i det første ansættelsesår), forudsætter dette, at man er medlem af en dansk a-kasse, da disse ydelser udbetales direkte i Danmark. Derfor er det svært at vurdere, om det er nødvendigt eller om det overhovedet giver mening at tegne en forsikring. Her må man altså undersøge nøje i hvert enkelt tilfælde, om det er en fordel eller ej.

Ist der Abschluss einer Arbeitslosenversicherung in Dänemark vorgeschrieben?

Die Arbeitslosenversicherung in Dänemark ist grundsätzlich eine vom Arbeitnehmer freiwillig abzuschließende Versicherung.
Aufgrund einer neuen Praxis werden seitens der deutschen Arbeitsverwaltung die Voraussetzung zur Erlangung von Arbeitslosengeld anders bewertet, als es bislang der Fall war. Im Sinne der geltenden europäischen Vorschriften gilt eine Anwartschaft auf deutsches Arbeitslosengeld als begründet, sofern in Dänemark Beschäftigungszeiten nachgewiesen werden können, die in Deutschland der Arbeitslosenversicherungspflicht entsprochen hätten. Dies bedeutet, dass sozialversicherungspflichtige Tätigkeiten (über 400 € Einkommen) in Deutschland einen Anspruch begründen können, ohne dass eine dänische Arbeitslosenversicherung (A-Kasse) abgeschlossen wurde. Für Leistungen aus Dänemark, z.B. im Falle von Schlechtwetter, Kurzarbeit oder Urlaubslohn im ersten Beschäftigungsjahr) ist jedoch weiterhin eine dänische Arbeitslosenversicherung erforderlich, da diese Leistungen direkt in Dänemark gezahlt werden. Somit kann nicht eindeutig festgestellt werden, ob eine Versicherung erforderlich und sinnvoll ist. Hier muss im Einzelfall geprüft werden, welche Vorteile sich ergeben können.

Hvordan er jeg sikret i tilfælde af dårligt vejr?

Sidste forår blev der lavet om på lønkompensationen i Danmark i tilfælde af ledighed på grund af dårligt vejr. Efter de nye regler er også grænsependlere berettiget til lønkompensation direkte fra de danske a-kassers side. Forudsætningen er selvfølgelig, at man er medlem og at man omgående giver a-kassen alle nødvendige oplysninger med dertil hørende dokumentation. Men der hersker stadig en del usikkerhed – også af juridisk art - omkring dette spørgsmål. Derfor tilrådes det allerede i forvejen at tage kontakt til a-kassen og afvente mulige indsigelser. Infocenter grænse arbejder på sagen.

Wie bin ich bei Schlechtwetter abgesichert?

Aufgrund neuer Verwaltungspraxis wurde im Frühjahr die Praxis bei Arbeitsausfall wegen Schlechtwetter in Dänemark geändert. Nach dieser Regelung können auch Grenzpendler von der dänischen Arbeitslosenversicherung (A-Kasse) direkt Leistungen erhalten, sofern man dort versichert ist und die Meldung mit Dokumentation rechtzeitig bei der Arbeitslosenkasse vorliegt.
Aufgrund der noch vorliegenden großen Unklarheit auf diesem Gebiet und verschiedener Rechtsauffassungen ist eine Kontaktaufnahme mit der entsprechenden A-Kasse im Vorfeld anzuraten und die ersten Entscheidungen der Widerspruchsstellen abzuwarten. Das Infocenter Grenze arbeitet an einer Klärung dieser Fragestellung.

Jeg bor i Tyskland og arbejder i Danmark. Min danske arbejdsgiver beder mig om også at udføre noget arbejde i Tyskland. Hvordan er jeg forsikret?

I dette tilfælde kan det medføre meget alvorlige konsekvenser mht. de sociale sikringssystemer. Det kan kun anbefales at indhente råd og vejledning hos nogle dygtige eksperter. De må udtale sig om, hvad slags arbejde det drejer sig om, hvor stort et arbejde der her er tale om og hvor regelmæssigt dette arbejde udføres. Med disse oplysninger i hånden kan man så vurderere, om man skal betale bidrag til de tyske sociale sikringssystemer. Dette kan betyde ret store udgifter for den enkelte. Det samme gælder for småjobs/minijobs i Tyskland, når en grænsependler har sit hovedarbejde i Danmark.

Ich wohne in Deutschland und arbeite bei einem Arbeitgeber in Dänemark? Nun soll ich für meinen Arbeitgeber auch in Deutschland Arbeiten ausführen – wie bin ich versichert?

Das Ausführen von Arbeiten aus einem Arbeitsverhältnis sowohl im Wohnland (Deutschland) als auch im Arbeitsland Dänemark kann zu gravierenden Veränderungen hinsichtlich der Sozialversicherungspflicht führen. Es ist daher ratsam, durch einen Fachmann prüfen zu lassen, ob die auszuführende Arbeit die Kriterien (Art, Umfang und Regelmäßigkeit) derart erfüllt, dass eine Sozialversicherungspflicht im Wohnland entsteht. Dieses kann mit sehr hohen Kosten verbunden sein. Gleiches gilt auch für Minijobs in Deutschland, die von einem Grenzpendler mit Hauptarbeitsverhältnis in Dänemark ausgeführt werden.

For mig som håndværker i byggebranchen vil der altid være risiko for at blive ledig på grund af vejrlig. Hvordan er man forsikret i dette tilfælde?
I fjor nedsatte de to regeringer en dansk-tysk arbejdsgruppe, som skulle prøve på at finde svar på dette spørgsmål. I arbejdsgruppens slutrapport hedder det: generelt anses ledighed pga. vejrlig som noget midlertidigt. I Danmark har man krav på finansielle ydelser, når der er opfyldt en række betingelser: man skal være medlem af en A-kasse, man skal have indbetalt bidrag i mindst 12 måneder (tyske bidragsperioder kan medregnes) og man skal have været tilmeldt folkeregistret. I Danmark kan man allige-vel komme ud for, at man ifølge overenskomst fraviger disse regler i tilfælde af vejrlig. På den måde kan det ske, at arbejdstageren regnes for at være almindelig arbejdsløs, således at der ikke er tale om midlertidig ledighed. Dette kan medføre, at arbejdstage-ren ikke får de ydelser, han havde regnet med. Grænsependlere må så henvende sig til arbejdsforvaltningen der hvor de bor. Her vil man prøve på at hjælpe i det konkrete tilfælde.

Als Bauhandwerker laufe ich Gefahr, in Schlechtwetterzeiten zu geraten? Gibt es hier eine Versicherungslösung?
Die Frage der Arbeitslosenversicherung bei Schlechtwetter wurde kürzlich im Abschlußbericht der deutsch-dänischen Arbeitsgruppe, die durch die Regierungschefs beider Länder im letzten Jahr initiiert wurde, beantwortet: Grundsätzlich ist Schlechtwetter per Definition vorübergehende Arbeitslosigkeit und kann im Arbeitsland (hier Dänemark) Leistungen auslösen, sofern die Bedingungen hierfür erfüllt sind. In Dänemark muss hierzu eine Mitgliedschaft bei einer A-Kasse vorliegen, 12 Monate Arbeitslosenversicherungszeit erfüllt sein (deutsche Zeiten können anerkannt werden) und die vorgeschriebenen Meldepflichten müssen erfüllt sein.
Gerade in Dänemark stellt sich zusätzlich die Frage, wie die Schlechtwetterproblematik im geltenden Tarifvertrag für die Arbeitnehmer geregelt ist. Obwohl die o.g. Bedingungen formal erfüllt sind, kann es aufgrund der tariflichen Besonderheiten dazu kommen, dass der Arbeitnehmer in einer Schlechtwettersituation als vollständig und nicht vorübergehend arbeitslos betrachtet wird. Dieses führt dann zur Ablehnung der Leistung und dieser Grenzpendler muss sich an die Arbeitsverwaltung im Wohnland wenden. Nähere Auskunft hierzu kann nur auf den konkreten Einzelfall bezogen erteilt werden.